A doua contribuție elvețiană în state membre ale Uniunii Europene

În data de 3 decembrie 2019, Parlamentul elvețian a aprobat cea de-a doua contribuție elvețiană în anumite state membre ale Uniunii Europene (UE) pentru reducerea disparităților economice și sociale în UE, asistența financiară alocată în acest scop fiind de 1,102 miliarde franci elvețieni (CHF), precum și pentru gestionarea mai bună a migrației în zonă, obiectiv ce beneficiază de o anvelopă de 200 milioane CHF.

În data de 30 septembrie 2021, Parlamentul elvețian a aprobat deblocarea necondiționată a contribuției financiare elvețiene, următorul pas fiind semnarea de către UE și Consiliul Federal Elvețian a unui Memorandum de Înțelegere privind a doua contribuție financiară nerambursabilă, în data de 30 iunie 2022.

A doua contribuție are ca scop continuarea consolidării legăturilor politice, economice și culturale dintre Elveția și statele membre ale UE. În cazul României, programul de cooperare se va concentra pe programe atât în domeniul social, cu accent pe zonele rurale şi slab dezvoltate, cât și în domeniile educației și cercetării, stimulării IMM-urilor, siguranței și securității publice, sănătății, dezvoltării durabile și eficienței energetice.

România va beneficia de o contribuție financiară nerambursabilă de 221,5 milioane CHF din anvelopa totală de 1,102 miliarde CHF aprobată pentru coeziune economică și socială, disponibilă pentru cele 13 state care au aderat la UE după anul 2004. Ministerul Finanțelor va asigura, în calitate de Unitate Națională de Coordonare, coordonarea generală a asistenței financiare acordate de Elveția.

Acordul-cadru între Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian privind implementarea programului de cooperare elvețiano-român, din 12 decembrie 2022, detaliază instituțiile responsabile din România și Elveția, modalitatea și principiile de implementare.

Astfel, s-au conturat ariile de concentrare tematică, Programul de cooperare bilateral fiind gestionat de următorii actori instituționali, cu rol de operatori de program:

• Aria „Educație și formare vocațională” - Ministerul Educației pentru „Programul privind învățământul dual (VET)”;
• Aria „Cercetare și inovare” - Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării pentru „Programul de cercetare”;
• Aria „Finanțare pentru microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii” - Ministerul Antreprenoriatului și Turismului pentru „Programul pentru consolidarea IMM-urilor prin acces îmbunătățit la finanțare”;
• Aria „Îmbunătățirea siguranței și securității publice” - Ministerul Afacerilor Interne pentru „Programul de securitate și siguranță publică” (Afaceri Interne);
• Aria „Îmbunătățirea siguranței și securității publice” - Ministerul Justiției pentru „Programul de securitate și siguranță publică” (Justiție);
• Aria „Eficiență energetică și energie regenerabilă” - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pentru „Programul pentru eficiență energetică și energie regenerabilă”;
• Aria „Transport public” – Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației pentru „Programul de îmbunătățire a accesului în rețeaua de metrou București”;
• Aria „Sănătate și protecție socială” - Ministerul Sănătății pentru „Programul privind serviciile de sănătate”;
• Aria „Minorități și grupuri dezavantajate din punct de vedere social” - Ministerul Muncii și Solidarității Sociale pentru „Programul de incluziune socială";
• Aria „Implicare civică și transparență” – Fundația pentru Dezvoltarea Societății Civile pentru „Programul de implicare civică”.

Pentru mai multe informații despre Programul de cooperare elvețiano-român, vă rugăm consultați pagina de internet a Ministerului Finanțelor (https://www.swiss-contribution.ro/web/swiss).

Programul de securitate și siguranță publică (Justiție)

În conformitate cu prevederile „Acordului-cadru între Guvernul României și Consiliul Federal Elvețian privind implementarea celei de-a doua contribuții

elvețiene în anumite state membre ale UE pentru reducerea disparităților economice și sociale în UE”, Ministerul Justiției are rolul de Operator de Program pentru Programul de securitate și siguranță publică (Justiție).

Programul beneficiază de asistență financiară nerambursabilă din partea Consiliului Federal Elvețian în cuantum de 10.000.000 CHF (85%), la care se adaugă cofinanțarea națională în cuantum de aproximativ 1.764.706 CHF (15%), durata estimată de implementare fiind de 42 de luni.

Având ca obiectiv consolidarea capacității sistemului judiciar de combatere eficientă a criminalității și de susținere a statului de drept, programul se concentrează pe două arii tematice, respectiv:

1. Combaterea criminalității organizate, a corupției și a criminalității financiare, precum și sprijinirea recuperării creanțelor provenite din infracțiuni;
2. Îmbunătățirea și consolidarea unui sistem de justiție prietenos cu copiii.

Procesul de elaborare a propunerii de program s-a desfășurat pe parcursul a două etape, în baza consultărilor cu toate părțile interesate, precum și ținând cont de condițiile și cerințele finanțatorului. Prima etapă de elaborare a fost aprobată de către partea elvețiană în data de 8 mai 2024, iar cea de-a doua în data de 22 octombrie 2024.

Cele cinci componente ce vor fi implementate în cadrul Programului sunt:

1. Consolidarea capacității instituționale în domeniul combaterii criminalității organizate, în special a infracțiunilor facilitate de internet și a infracțiunilor de mediu;
2. Consolidarea capacității instituționale în domeniul luptei împotriva corupției;
3. Consolidarea capacității instituționale în domeniul investigațiilor financiare și al recuperării creanțelor provenite din infracțiuni;
4. Consolidarea și modernizarea sistemului național de recuperare a creanțelor provenite din infracțiuni;
5. Îmbunătățirea și consolidarea unui sistem de justiție prietenos cu copiii.